一、基本概念
從字面上理解：公共植保就是公家的、我們的植保。公，公家的或國(guó)有的稱為“公”；共，一起的、我們的、整體的、每一個(gè)人的稱為“共”。從這個(gè)意義上講，植保作業(yè)是國(guó)家的作業(yè)，人民群眾(老百姓)的作業(yè)，所以稱為公共植保。

二、作業(yè)領(lǐng)域
公共植保的作業(yè)領(lǐng)域有以下幾個(gè)方面：一是植物檢疫作業(yè)，這是依據(jù)政府法令或部分規(guī)章展開(kāi)的一項(xiàng)作業(yè)，國(guó)家規(guī)則從事這項(xiàng)作業(yè)要有專門的安排和部隊(duì)，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)務(wù)供應(yīng)。國(guó)家給植物檢疫人員裝備了專門的服裝，代表國(guó)家形象。二是農(nóng)藥辦理，也是依據(jù)國(guó)家法規(guī)展開(kāi)作業(yè)，我省農(nóng)藥辦理辦法還規(guī)則了專門的安排。這二項(xiàng)歸于社會(huì)辦理，是強(qiáng)制性的，社會(huì)各階級(jí)各部分都有必要恪守。三是農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，這是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、跨區(qū)域的系統(tǒng)作業(yè)，有必要全國(guó)監(jiān)測(cè)資源共享(密切配合)才干做好(如稻飛虱、條銹病、粘蟲、草地螟等的監(jiān)測(cè))。四是有害生物的統(tǒng)防操控。稻飛虱、條銹病、粘蟲、草地螟、蝗蟲等一旦迸發(fā)，將是跨區(qū)域的、大面積的，靠一家一戶或一鄉(xiāng)一村防治是很難見(jiàn)效的。只要依靠政府出頭安排有序的統(tǒng)防操控，才干確保防治的有效性，才干保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五是有害生物發(fā)作規(guī)則、防控辦法的科學(xué)研究。一個(gè)新發(fā)現(xiàn)有害生物或大面積、跨區(qū)域損害的有害生物只要透徹地把握其發(fā)作規(guī)則及防控辦法后，才干得到有效地操控，那么科學(xué)研究是先決的、有必要的。后三個(gè)方面雖有一些部分規(guī)章，但首要?dú)w于公共效勞，也是政府有必要參加或支持才干做好的事。

三、新時(shí)期的極點(diǎn)重要性
公共植保在新時(shí)期使命非常艱巨：一是與國(guó)家利益休戚相關(guān)。跟著全球交易一體化，中國(guó)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益頻繁，尤其是中國(guó)于2005年10月20日加入了世界植保條約(IPPC)，對(duì)“避免有害生物隨植物及其商品隨經(jīng)貿(mào)活動(dòng)分散傳達(dá)”方面是有許諾的，作業(yè)假如做得欠好，不只要使本國(guó)農(nóng)業(yè)遭受重大損失，并且使國(guó)家形象受到損壞。二是與農(nóng)人利益休戚相關(guān)。和諧社會(huì)是以人為本，“三農(nóng)”作業(yè)的根本是農(nóng)人，新農(nóng)村建造的中心是增加農(nóng)人的收入。維護(hù)農(nóng)作物不受有害生物損害，職責(zé)非常重大，因?yàn)橛泻ι锏膿p害常常是毀滅性的，不做好防控作業(yè)農(nóng)人利益就得不到保證。三是與每個(gè)公民的利益休戚相關(guān)。一方面糧食因遭受有害生物的損害呈現(xiàn)大面積減產(chǎn)或絕收，會(huì)構(gòu)成“無(wú)糧則亂”、“無(wú)糧則亡”(如愛(ài)爾蘭大饑饉；明朝因蝗災(zāi)、鼠災(zāi)大饑饉，餓莩遍野。)的嚴(yán)重后果。另一方面，因?yàn)椴煌椎闹脖＾k法，構(gòu)成農(nóng)商品農(nóng)藥污染和環(huán)境損壞，直接影響人民群眾的身體健康或生命安全。如人體很多致癌致畸不育病例中，都與農(nóng)藥中毒有關(guān)。從這三方面意義上講，“公共植保”是靠近“政治”的，是一項(xiàng)政治使命。

四、搞好公共植保的辦法
一是進(jìn)步重要性的知道?！肮仓脖！笔巧鐣?huì)辦理和公共效勞，每一個(gè)植保作業(yè)者要充分知道肩上的擔(dān)子和職責(zé)，把公共植保作為重要職責(zé)，竭盡全力做好每一項(xiàng)作業(yè)，政府部分有必要要有所作為，假如業(yè)務(wù)部分猜測(cè)精確，計(jì)劃科學(xué)，政府不予重視，致使有害生物大面積損害損失，終究的職責(zé)應(yīng)該由政府承當(dāng)（如85年條銹病大盛行，平?jīng)鲇械目h長(zhǎng)被免職）。
二是加強(qiáng)植保部隊(duì)系統(tǒng)建造。做好“公共植?！弊鳂I(yè)有必要要有一支專門的安排和高素質(zhì)的部隊(duì)（中心2002年2號(hào)文件有規(guī)則）。在法制化建造的今日，公共辦理部分有必要要是行政的或參照公務(wù)員辦理的單位、具有獨(dú)立的法人資格，不然，就不能承當(dāng)社會(huì)辦理功能。因?yàn)橹脖Ｗ鳂I(yè)又具有極強(qiáng)的技術(shù)性，需求很多的專業(yè)技術(shù)人才才干做好作業(yè)，因而，一支高素質(zhì)植保部隊(duì)的建造是非常必要的?？匆粋€(gè)地區(qū)植保作業(yè)的好壞，不只要看安排是不是健全，更要看有沒(méi)有高素質(zhì)的植保干部。
三是裝備良好的作業(yè)設(shè)備。裝備作業(yè)場(chǎng)合、交通工具、通訊工具、試驗(yàn)設(shè)備、防治設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等非常必要，不然，就難以完成“公共植?！钡母黜?xiàng)使命。國(guó)家近十年來(lái)施行的“植保工程”項(xiàng)目是非常重要的，表現(xiàn)的作用是無(wú)窮的。
四是健全作業(yè)機(jī)制。既然是公共辦理、是政府強(qiáng)制性的作業(yè)，就有必要要有章可循，照章辦事。因而，制定科學(xué)的法令法規(guī)是必要，“公共植保”作業(yè)觸及社會(huì)多個(gè)部分和階級(jí)，部分之間的協(xié)調(diào)一致是必要的，國(guó)家在制定政策時(shí)有必要充分考慮到這一點(diǎn)。植保部隊(duì)系統(tǒng)的辦理非常重要，要構(gòu)成若干制度，使各個(gè)植保安排和作業(yè)人員正確行使其作業(yè)職責(zé)，充分表現(xiàn)主觀能動(dòng)性。
五是保證作業(yè)經(jīng)費(fèi)?！肮仓脖！笔侵\福于社會(huì)、利國(guó)利民的作業(yè)，作業(yè)經(jīng)費(fèi)有必要由政府財(cái)務(wù)保證供應(yīng)。每一個(gè)植保安排對(duì)所承當(dāng)?shù)氖姑杞?jīng)費(fèi)狀況每年都要進(jìn)行具體的核算，不夸張也不減小，腳踏實(shí)地，將核算計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)部分核準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)規(guī)模和有關(guān)規(guī)則開(kāi)支。